『日本の政策はなぜ機能しないのか？』
- 副題など
- 副題 ： 「エビデンスに基づく政策 EBPMの導入と課題」
- 帯には「データやファクトに基づいて政策を作り、評価する―」 「当たり前のようでなかなか実現できない理由とは」とありました。
- 著者など
- 著者 ： 杉谷 和哉（すぎたに かずや）氏著
- 出版社など
- 株式会社 光文社 さん
- 光文社新書
- 版刷など
- ２０２４年７月３０日初版１刷発行。
- ボリューム
- ２２５ページ。２０２ページから２１４ページまで巻末注。２１５ページから２２５ページまで参考文献。
感じたこと
エビデンスというと医療というイメージでしたが、政策にもその波があったのですね。
読み終えたときに感じたのは、『ビジョナリー・カンパニー』ジム・コリンズ氏＆ジェリー・ポラス氏共著の本でした。
数々の成功をおさめ、長年にわたって企業を永続させる。その理由とは・・・。しかし、それは過去を分析したものであり、それをそのまま適用しても同じように成功するとはかぎりません。
あらゆるデータを集め、緻密な分析をし、将来の傾向をシミュレーションし、策を弄して企画しても、事業として成功するのかは別物のような気がします。
しかしながら、その企画がどの程度までの完成度があるのかは、基準を作っておきたいと考えるのが人なのかなと思います。
企画を実行に移しある程度の成果を得た時、どこまでを成功というかについても興味のあるとことです。実際にどの程度に実行したのか、利益が出たら成功というのか、どれだけの反響があったのかによってそれを決めるのかなど、さまざまに考えられます。
株主から事業について計画段階、実施結果を求められた際に、説得力のあるのがエビデンスなのでしょう。少なくとも規定の基準はクリアしている、我々は義務を果たしている、計画に問題はなく、成果はそれなりである、とエビデンスに責任を押し付けるような気がします。
どんな企画なら成功するのか誰にも想像できません。成否を別にして思うのは、面白いと思えるもの、自分も参加したいと思えるもの、斬新奇抜なもの、など、私たちを楽しませてくれるものがいいですよね。
そういったものが思い浮かばないから、みんな悩むんですよね。案外、日ごろから思いつきでやっていることとか、遊び心での方が、人が集まるかもしれませんよね。
以上はあくまでも私個人の勝手な感覚で書いています。無責任で、お許しください。
この書物を選んだ理由
「政策が機能しない」「ＥＢＰＭ」って何？に目を引かれて読むことにしました。
私の読み方
入門者にもわかりやすく解説がしてあり、読みやすいと感じました。
しかしながら、ＥＢＰＭについて、派生や分類等の紹介があり、最後まで読んだときに頭の中が混乱しました。どのように区別しているのかがわからなくなりました。
まだまだ発展途上中の分野なのかもしれません。これからも注目をしたいと思います。何年か後に、同じような本が出たら読んでみたいと思いました。
読書所要時間など
- 総所要時間（読み始めから編集終了まで）
- ３４日１７時間２５分
- 読み始め
- ２０２４年（令和６年）１２月２１日（土）２２時０９分～
- 読み終わり
- ２０２５年（令和７年）１月１６日（木）～午前８時２１分
- 一通り読んだ時間
- ２５日１０時間１２分
- 編集終了
- ２０２５年（令和７年）１月２５日（土）～１５時３４分
- 読んだ範囲
- 本書、カバー、帯。参考文献と奥付は軽く目を通し、巻末の書籍広告は読んでいません。
取り上げられた書物など
- 『「行政評価」の時代：経営と顧客の視点から』 上山 信一氏著
- 『ＥＢＰＭガイドブック』 内閣官房行政改革推進本部事務局さん作成
- 『エビデンスの政治学』 ジャスティン・パークハースト氏著
- 『２２世紀の民主主義』 成田悠輔氏著
その他多数の書籍の記載がありました。
出来事
２０２５年１月２４日（金）日本銀行が追加利上げ０．５％程度の引き上げを決定。
ひととき
日当たりのよい斜面に咲いていた花です。
令和７年１月１９日(日)に撮影しました。
調べたこと
- １ ＥＢＰＭ（Evidence-Based Policy Making）
- 本書には「『エビデンスに基づく政策形成』 『エビデンスに基づく政策決定』などと訳されます。」とありました。
- ２ 衣鉢（いはつ）
- ３ ＲＣＴ（Randomized Controlled Trial）
- 本書には「ランダム化比較試験」とありました。
- ４ かいつまむ（搔い摘む）
- ５ 企図（きと）
- ６ アクティビティ（activity）
- ７ アウトカム（outcome）
- ８ 融通無碍（ゆうづうむげ）
- ９ 敷衍（ふえん）
- １０ ＶＦＭ（Value for Money）
- １１ がめつい
- １２ ケチ
- １３ 惹起（じゃっき）
- １４ アカウンタビリティ（accountability）
- 本書では「説明責任」。
- １５ レスポンシビリティ（responsibility）
- 本書では「応答責任」。
- １６ 打ちひしぐ
- １７ お手盛り（おてもり）
- １８ インセンティブ（incentive）
- １９ ボロカス（襤褸滓）
- ２０ 屋上屋を架す（おくじょうおくをかす）
- ２１ 侃々諤々（かんかんがくがく）
- ２２ 素描（そびょう）
- ２３ ＫＰＩ（Key Performance Indicator）
- 本書では「重要業績評価指標」。
- ２４ 心もとない（心許無い）
- ２５ 喝破（かっぱ）
- ２６ 膾炙（かいしゃ）
- ２７ 曖昧模糊（あいまいもこ）
- ２８ ちぐはぐ
- ２９ 鬼門（きもん）
- ３０ ディシプリン（discipline）
- 学問分野。
- ３１ 考究（こうきゅう）
- ３２ 統御（とうぎょ）
- ３３ 渉猟（しょうりょう）
- ３４ ハイアラーキー（hierarchy）
- ヒエラルヒー（Hierarchie：ドイツ語）。
- ３５ ＥＩＰＭ（Evidence-Informed Policy Making）
- ３６ 合理的無知
- 本書では「ある知識の習得に必要なコストが、利益を上回っている場合、人はそもそも何も知ろうとしないというメカニズム」。
- ３７ 方法論的個人主義
- 個々人は自分の利益を最大化するために行動すると仮定する見方」。
- ３８ ハレーション（halation）
- 調べましたがよくわかりませんでした。他に与える悪影響のことでしょうか。
- ３９ ウィキッド・プロブレム
- 本書では「厄介な問題」。
- ４０ ステークホルダー（stakeholder）
- ４１ 冗長（じょうちょう）
- ４２ 目の敵にする（めのかたきにする）
- ４３ 正鵠を射る（せいこくをいる）
- 正鵠を得る（せいこくをえる）。参考：的を射る（まとをいる）。
- ４４ アドミニストレーション（administration）
- 本書では「アート」的なものとし、「マネジメント」を「科学」という位置づけで対照しています。
- インターネットで調べたところ、経営やビジネス用語のようです。組織の統治や統一的な管理や運営を意味しているようです。
- ４５ マネジメント（management）
- 本書では「科学」的なものとし、「アドミニストレーション」を「アート」という位置づけで対照しています。
- インターネットで調べたところ、経営やビジネス用語のようです。決められたルールに基づいて、組織の管理や運営を意味しているようです。
- 個人的な感じ方ですが、アドミニストレーションは経営者が、マネジメントは従業員が、といったイメージを持ちました。
- しかしながら、本書の意味するところは、１７４ページの図表５－１を見て、感覚的にとらえるのがよいと思いました。明確には区別しにくいと感じたところもありました。
- ４６ 一筋縄（ひとすじなわ）
- ４７ 野放図（のほうず）
- ４８ テクノクラシー（technocracy）
- ４９ おいそれと
- ５０ 方途（ほうと）
- ５１ 紛い物（まがいもの）
以下余白